L’EYV (European Year of Volunteering) semble relativement discrète sur la toile, d’autant plus que le bilan officiel n’est pas diffusé pour le moment [1]. Malgré cela, le dynamisme du volontariat européen a fait ses preuves en 2011, et est loin d’être en reste.
Une Année Européenne du Volontariat assez discrète en apparence
Encouragée et supportée par les « National Coordinating Bodies » [2], ministères ou autres entités publiques des différents Etats membres, initiateurs du projet, cette année avait pour objectif :
- de mettre en valeur les actions des volontaires à travers l’Europe,
- de sensibiliser les citoyens aux opportunités offertes par le volontariat, et
- d’étudier la possible mise en œuvre d’un cadre légal à l’échelle européenne.
Elle a avant tout été l’occasion de dresser un état des lieux du volontariat en Europe : Environ 100 millions d’Européens sont volontaires [3], dans des domaines divers, du sport à l’aide humanitaire. Et l’année 2011 semble tout de même avoir porté ses fruits, réunissant les volontaires de tous pays autour de diverses initiatives.
Regroupant des initiatives remarquables
Sur le site dédié, on peut lire de nombreux témoignages de volontaires publiés tout au long de l’année. L’initiative la plus remarquable reste le European Year of Volunteering Tour [4] (EYV Tour): une équipe a parcouru les capitales de l’Union pour échanger sur les meilleures pratiques et l’avenir de l’engagement volontaire. Dans chaque capitale, un correspondant local ayant des compétences en journalisme a diffusé localement les avancées du Tour, un bel exemple de volontariat de compétences !
A Paris notamment, le EYV Tour a trouvé sa place sur le parvis de l’Hôtel de Ville pendant une semaine, et y a accueilli près de 9000 visiteurs autour de nombreuses animations: Performances de batucada [5], ateliers de jeux, journée d’initiations sportives, … La Maison des Associations de Paris a également organisé deux speed datings pour initier l’échange entre les organisations volontaires. Tout une partie de la vie quotidienne française a ainsi été mise en avant, celle du monde associatif, doté d’un fort dynamisme, et qui ne pourrait pas exister sans volontaire.
Vers un cadre légal européen ?
Déjà en 2007, la dynamique était lancée avec la création d’EYV 2011 Alliance, le collectif des réseaux associatifs européens. Ce collectif a notamment créé le P.A.V.E. [6] (Policy Agenda on Volunteering in Europe), remplissant ainsi l’un des objectifs de l’année, celui du cadre légal européen. Six groupes de travail se sont rencontrés autour d’ateliers de réflexion, réunissant plus de 39 organisations ayant diverses connaissances et compétences pour co-créer les bases d’une législation commune.
Les recommandations du P.A.V.E. considèrent le volontariat comme un réel outil de citoyenneté active contribuant à la croissance économique et sociale de l’Union Européenne. Le P.A.V.E. insiste sur la nécessité d’une approche impliquant toutes les parties prenantes pour créer une infrastructure européenne adéquate. Adopté par le collectif des réseaux associatifs européens en novembre, il a été présenté à la Commission Européenne lors de la conférence de clôture de l’Année Européenne du Volontariat à Varsovie en décembre.
Trois défis sont à relever pour permettre une évolution durable du volontariat :
- Mettre en place une meilleure gestion des ressources humaines permettant aux organisations de bénéficier de volontaires qualifiés, et aux volontaires d’obtenir une reconnaissance pour leurs actions bénévoles ;
- Standardiser la collecte et le suivi des informations sur le volontariat, pour permettre une communication viable, et éventuellement à terme une structure qui centraliserait les offres et demandes de volontariat au niveau européen ;
- Maintenir le lien entre les organisations de volontaires et le secteur public.
Lors de cette cérémonie de clôture, les « National Coordinating Bodies », ont également lancé un appel à la Commission Européenne. Selon eux, cette année a rendu visible « la valeur immense et l’engagement des volontaires à travers toute l’Europe » [7], et cette dynamique doit continuer, notamment par le biais des médias, comme relais des diverses initiatives, mais aussi de la recherche et de la gestion des données sur le volontariat. « Pour cela, les participants à la cérémonie européenne de clôture de l’Année Européenne du Volontariat à Varsovie appellent toutes les parties prenantes, les Etats Membres, le Parlement Européen, le Comité Economique et Social Européen, le Comité des Régions, l’Alliance des Associations EYV 2011, les volontaires et la société civile, à continuer leurs efforts pour promouvoir et soutenir le volontariat et la citoyenneté active ». La Commission Européenne doit « développer les structures adaptées pour favoriser l’échange et la coopération de toutes les parties prenantes et de la société civile dans le domaine du volontariat » [8].
Le bénévolat en 2012, toujours d’actualité.
Pour le moment sans bilan officiel donc, l’année Européenne du Volontariat 2011 a été l’occasion pour les volontaires européens de partager les bonnes pratiques, et de réfléchir ensemble sur l’éventuelle création d’un cadre légal européen pour le volontariat. Plutôt que de chercher des résultats chiffrés, il est essentiel de retenir la création de lien social européen, les réflexions communes, les multiples rencontres… volontaires. 2012 a été désignée Année européenne du vieillissement actif et de la solidarité intergénérationnelle et continue ainsi l’année européenne qui vient de clore : 51% des plus de 65 ans sont volontaires en France [9]. L’année 2013 sera quant à elle l’Année européenne de la citoyenneté active. Le volontariat européen a de belles perspectives d’avenir.
[1] Le rapport devrait paraître fin 2012.
[2] http://www.cev.be/data/File/List_NCBs_EYV2011.pdf
[3] Study on Volunteering in the European Union – final report, GHK, p. 57
(http://ec.europa.eu/citizenship/eyv2011/doc/Volunteering%20in%20the%20EU%20Final%20Report.pdf)
[4] http://europa.eu/volunteering/en/content/eyv2011-tour-book-out
[5] Percussions brésiliennes
[6] http://www.eyv2011.eu/images/stories/pdf/EYV2011Alliance_PAVE_copyfriendly.pdf
[7] http://www.eyv2011.eu/images/stories/eyv2011follow-up_01122011_final.pdf
[8] ibid
[9] L’Engagement des Seniors, France Bénévolat, 2010.
